核心提示：南京市自2026年7月1日起下调工程建设项目投标电子保函（保险）费率；费率由4.9‰降至4.5‰，并同步取消单笔保函最低收费；以50万元保证金项目为例，企业购买电子保函费用从2450元降至2250元，节省200元；所有电子保函业务通过公共资源交易金融服务平台在线办理，不得指定金融机构。
2026年7月2日，南京市公共资源交易中心发布消息，宣布自2026年7月1日起，全市工程建设项目投标电子保函（保险）费率由4.9‰正式下调至4.5‰，并同步取消单笔保函最低收费。这是南京市持续优化招标投标领域营商环境、降低投标企业制度性交易成本的又一项务实举措，尤其对中小微企业和保证金金额较小的项目具有明显的减负效果。
从降费幅度来看，以投标保证金50万元的项目为例，按照调整前4.9‰的费率计算，企业购买电子保函需支付2450元；费率下调至4.5‰后，费用降至2250元，单笔可节省200元，降幅达8.16%。对于保证金金额更小的项目，取消单笔保函最低收费带来的利好更为显著。此前部分金融机构对电子保函设置了最低收费门槛，即使出函金额较小，企业也需按最低标准缴费；取消最低收费后，企业只需按实际出函金额购买保函，真正实现“小项目也能享大实惠”，有效降低了中小微企业参与投标的资金门槛。
南京市近年来在工程建设招投标领域全面推行电子保函（保险）替代现金缴纳投标保证金，并持续引导金融机构下调电子保函费率。本次降费是在多轮下调基础上的又一次减负行动，体现了地方政府通过降低制度性交易成本激发市场主体活力的政策导向。与此同时，南京市强调坚持依法依规收费原则，坚决杜绝超范围、超标准、无依据收费行为，所有电子保函业务均通过公共资源交易金融服务平台在线办理，实现“数据多跑路、企业零跑腿”。任何单位和个人不得为投标人指定出具保函的银行、担保机构或保险机构，切实保障企业的自主选择权。
对于工程建设领域的投标人，尤其是中小微企业和跨区域参与南京项目投标的供应商，建议尽快熟悉南京市公共资源交易金融服务平台的电子保函办理流程，合理安排投标资金计划。在编制投标成本时，可将电子保函费用按4.5‰的标准进行测算，并重点关注取消最低收费后小项目的实际费用变化。同时，企业应保留好电子保函办理凭证，确保保函真伪可核验、索赔路径清晰，避免因保函问题影响投标有效性。南京市相关部门表示，下一步将继续完善电子保函服务体系，推动更多惠企措施落地见效。
适用主体：工程建设投标人、中小微企业、招标代理机构、金融机构、公共资源交易中心、政府采购供应商
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