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重庆出台十一条农产品质量安全监管措施:胶体金快检优先覆盖直供学校食材

   2026-10-24 农业农村部农产品质量安全监管司、重庆市农业农村委员会31
核心提示:重庆市农业农村委员会出台《进一步加强农产品质量安全监管工作的具体措施》,聚焦考核导向、监测体系、技术赋能、闭环治理四大维度提出十一条举措;小农户抽样监测占比不低于30%并逐年提升;市级抽检复核样品数量约占抽检总数5%;胶体金快检优先覆盖高风险品类、规模化生产主体及直供学校农产品领域;深化"渝食安·农业源头智管"平台溯源查询与风险预警功能。

核心提示:重庆市农业农村委员会出台《进一步加强农产品质量安全监管工作的具体措施》,聚焦考核导向、监测体系、技术赋能、闭环治理四大维度提出十一条举措;小农户抽样监测占比不低于30%并逐年提升;市级抽检复核样品数量约占抽检总数5%;胶体金快检优先覆盖高风险品类、规模化生产主体及直供学校农产品领域;深化"渝食安·农业源头智管"平台溯源查询与风险预警功能。

2026年10月23日,农业农村部农产品质量安全监管司发布消息,重庆市农业农村委员会出台《进一步加强农产品质量安全监管工作的具体措施》,聚焦考核导向、监测体系、技术赋能、闭环治理四大维度,制定十一条监管举措,着力补齐农产品全链条监管制度短板。对承接机关食堂、学校食堂食材配送业务的企业而言,这份文件的多项条款与投标资格、履约验收直接相关。

在考核导向上,重庆着力破解基层"追求零问题"的履职惯性。文件摒弃"以问题扣分、以隐患追责"的单一考核模式,树立"主动排查、主动整改、主动清零"理念,明确监督抽查发现不合格问题不纳入考核扣分;对区县通过自主风险监测、监督抽查主动发现并完成闭环整改的问题,以及国家级、市级监督抽查发现的不合格问题,均不纳入考核扣分;但对日常监管履职不力、排查流于形式,被国家级、市级风险监测检出突出问题的,依规扣分问责。

在监测体系上,文件给出了几个明确的数量指标。一是扩面监测,明确小农户抽样监测占比不低于30%,并建立逐年稳步提升机制,推动监管力量向基层末梢、零散主体倾斜;二是严把质量关口,创新建立市级抽检复核机制,对承担市级风险监测任务的区县检测机构开展现场检查和样品复核,复核样品数量占抽检总数的5%左右;三是优化筛查处置,全面推行"快检初筛+定量确证"一体化机制。这三个指标意味着农产品进入流通环节前的检测密度和检测可信度都将提高,食材配送企业在采购端获取的合格证明将更"可验证"。

科技赋能是本次措施的另一个重点。文件要求全域推广胶体金快速检测技术,制定梯度化推广落地计划,分阶段明确乡镇覆盖目标,优先覆盖高风险品类、规模化生产主体及直供学校农产品领域。这一表述把"直供学校农产品"列为优先方向,与近年来各地推进的校园餐专项整治形成呼应。同时要求深化"渝食安·农业源头智管"平台实战运用,常态化更新生产主体底数、完善监管台账、归集风险数据,发挥平台台账管控、溯源查询、风险预警功能,推动线上智能研判与线下精准处置融合。

闭环治理方面,文件要求采取"四不两直"方式下沉一线开展明查暗访,对重大风险隐患强化通报约谈、跟踪督办;健全产检联动、检打联动机制,打通业务处室、检测机构、执法单位信息壁垒;深化与市场监管、公安等部门协同,细化线索移送、联合核查、溯源追责流程,推动产地监管、市场准入、案件查办无缝衔接。

对食材配送与供应链企业的实操建议:一是把胶体金快检能力建设提上日程,在自有分拣中心或合作基地配置快检设备、留存检测记录,这既是响应产地准出要求,也是投标时的加分项;二是重视承诺达标合格证的索取与随货同行,重庆强调与追溯码"证码合一",不能提供合格证的货源风险显著上升;三是关注"渝食安·农业源头智管"平台的数据归集要求,若为直供学校食堂的供应商,应主动核验自身主体信息是否在平台台账中准确登记,避免因主体信息缺失影响投标资格审核。

适用主体:机关企事业单位食堂食材配送企业、学校食堂食材供应商、农产品生产主体与农民专业合作社、农产品批发市场开办者、第三方检测机构、食堂采购人与招标代理机构

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