核心提示：国家发展改革委等7部门联合印发《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》；办法将于2027年1月1日起正式施行；明确交易中心依法履行服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告四项现场管理职责；强调不得从事行政许可、备案、检查、处罚等活动；积极推广人工智能应用、远程异地评标、"双盲"评审等创新做法。
2026年7月15日，国家发展改革委联合工业和信息化部等7部门正式印发《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》（以下简称《办法》），对公共资源交易中心在招标投标活动中的现场管理职责作出系统规范，该办法自2027年1月1日起施行。
《办法》首次以部门规章形式明确，交易中心作为公共资源交易平台的主要运行服务机构，依法履行四项核心现场管理职责：一是招标投标服务保障，二是全过程记录，三是异常行为提醒，四是违法线索报告。其中，交易中心应当对交易现场产生或获取的反映招标投标全过程的书面资料、电子数据、音视频资料等进行完整保存；对可能扰乱招标投标秩序的行为及时进行提醒，督促引导招标人、招标代理机构、投标人、评标专家规范参与招标投标活动。
国家发展改革委有关负责人表示，《办法》主要遵循三方面制定思路。一是问题导向，聚焦解决招标投标领域突出问题，针对交易中心履职过程中暴露出的短板和弱项，有针对性地对现场管理的具体范围、内容、标准等作出细化规定。二是依法依规，明确交易中心开展现场管理不得从事行政许可、备案、检查、处罚等活动，不替代招标人履行主体责任。三是创新赋能，积极推广数智技术，对交易中心开展人工智能应用、远程异地评标、"双盲"评审等创新做法提出明确要求。
从行业影响来看，《办法》的出台填补了公共资源交易中心现场管理领域的制度空白。此前，交易中心在现场管理中的职责边界不够清晰，部分地区存在服务不到位、管理越位或缺位等问题。《办法》通过明确职责清单和禁止行为清单，既保障了交易中心的履职空间，又划定了权力边界，有助于构建规范有序的交易现场管理格局。特别是将人工智能辅助评审、远程异地评标等数字化创新做法纳入制度框架，为招投标行业数字化转型提供了法治保障。
对于招标代理机构和供应商而言，《办法》实施后应重点关注以下方面：一是交易现场行为规范将更加严格，异常行为提醒机制意味着评标过程中的不规范操作将被实时记录和预警；二是全过程留痕要求进一步强化，招标投标资料将实现更长时间的完整保存；三是人工智能辅助评审的推广将改变传统评标模式，代理机构和供应商需提前适应数字化评审环境。建议相关市场主体密切关注《办法》配套实施细则的发布，及时完善内部合规管理制度。
适用主体：公共资源交易中心、招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、各级招投标行政监督部门
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