核心提示：陕西省公共资源交易中心近日举办第20期"业务交流会"；西安市专题分享招标投标领域创新改革经验；对标全国统一大市场要求出台15项管理制度和18项实操细则；电子保函累计盘活流动资金约29亿元；暗标盲评累计实施1198个项目；今年1至7月完成跨省评标237个；评定分离完成52个试点项目。
8月5日下午，陕西省公共资源交易中心举办2026年第20期"业务交流会"。本期交流会是全省各级交易中心业务交流系列的第一期，特别邀请西安市公共资源交易中心业务一处副处长樊鑫作专题汇报，主题为"西安市公共资源交易创新改革经验分享"。交流会由中心副主任陈林主持，省中心设立主会场，各市（区）交易中心同步线上参与。本次交流紧扣"全国一流智慧交易平台"建设目标，旨在通过省市协同推动改革经验落地见效。
在完善制度体系方面，西安市对标全国统一大市场要求，出台15项管理制度和18项实操细则，紧跟"全国一流智慧交易平台"建设目标，制定数智转型中长期路线图，从顶层设计层面保障改革有序推进。在优化服务流程方面，推行全流程"一网通办"，全面推广电子保函累计盘活流动资金约29亿元，建成CA互认平台实现"一证通用"，实施合同在线签署将周期压缩至10天，切实降低市场主体制度性交易成本。
在创新评审模式方面，西安市成绩斐然。其中"暗标盲评"全国首创，累计实施1198个项目，从源头破解评标专家"看名打分量"的顽疾。同时推行分散席位制评标与远程异地评标常态化运行，今年1至7月完成跨省评标237个，合作覆盖62家交易中心；探索"评定分离"完成52个试点项目，将定标权回归招标人，提升招标人对项目质量的把控力。
在强化数字监管方面，西安市依托大数据构建围串标预警模型，常态化比对硬件机器码精准识别异常投标，将行贿人黑名单嵌入评标系统自动预警拦截；落实"一项目一见证"，今年上半年记录不良行为102次、移送线索102条，构建起"数据可查、风险可防、违法可究"的智慧监管闭环。
会议指出，当前招标投标领域系统整治工作持续深化，公共资源交易平台二期建设全面提速，各项改革任务时间紧、要求高、责任重，迫切需要全省各级交易中心加强交流互鉴、凝聚改革合力。省中心副主任陈林在总结时强调，西安市改革经验是我省公共资源交易领域的优秀示范，各市（区）要认真学习借鉴，强化省市协同、上下联动，加快推动全流程电子化、远程异地评标、暗标评审等重点改革落地见效，切实下好全省公共资源交易改革"一盘棋"。
从行业影响看，西安市改革实践为地级市层面深化招投标改革提供了可复制的样本。一是"制度+技术"双轮驱动，15项制度+18项细则形成完整治理框架，电子保函29亿元规模、CA互认、"一证通用"等数字化工具实现制度落地；二是"暗标盲评+远程异地+评定分离"三大评审模式组合发力，从程序层面消除人为干预空间；三是"行贿人黑名单+机器码比对+一项目一见证"形成技术监督铁三角，对违法违规行为形成有力震慑。
对于各地交易中心和代理机构而言，建议从三方面借鉴推广：一是参照西安市经验对本地制度体系进行全面体检，识别制度空白与执行偏差；二是加快暗标盲评、电子保函、远程异地评标三项工具的标准化应用，缩短改革周期；三是建立省市联动的培训交流机制，把成熟经验转化为本地实施清单，形成"一地创新、多地复用"的良性循环。
适用主体：各级公共资源交易中心、政府采购代理机构、行政监督部门、招标人、投标人、评标专家
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