核心提示：菏泽市工程建设、政府采购等进场项目实现100%全流程电子化交易；电子保函费率由2‰降至0.8‰；今年以来累计开具电子保函811笔、释放流动资金1.31亿元；推行代理机构不进评标室、远程异地评标、多点分散评标、“暗标”评审；今年以来开展跨省跨市远程异地评标项目74个。
2026年8月25日，菏泽市人民政府新闻办公室召开“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会公共资源交易工作专场，集中发布全市公共资源交易领域改革成效。菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任赵宝玉在发布会上介绍，目前全市工程建设、政府采购、国企采购、产权出让等各类进场项目已实现100%全流程电子化交易，招标人、采购人评标时“最多跑一次”，投标人、供应商线上交易“一次不跑”。
在降本减负方面，菏泽市全面推行电子保函制度，将保函费率由2‰降至0.8‰，显著降低市场主体制度性交易成本。据统计，今年以来全市累计开具电子保函811笔，为市场主体释放流动资金1.31亿元。对资金周转压力较大的中小微企业而言，电子保函替代现金保证金的效果直接且可观。在交易模式创新方面，当地推行代理机构不进评标室在线服务、远程异地评标、多点分散评标、“暗标”评审等举措，同步开展公平竞争审查、智能辅助评标、中标合同信息公开等工作，从源头切断人情干扰，压缩人为自由裁量空间。
菏泽实践释放出三方面行业信号。其一，全流程电子化已成为公共资源交易的基础配置，线下开标、纸质标书等传统模式加速退出；其二，电子保函降费正在从“个别试点”转向“全域推广”，未来或成为中小城市优化营商环境的标配动作；其三，远程异地评标与暗标评审的组合应用，正在重构评标现场的权力运行方式，专家独立性和评审公正性得到技术保障。今年以来该市已开展跨省、跨市远程异地评标项目74个，制度创新进入常态化运行阶段。
对参与公共资源交易的市场主体，建议把握三点。一是投标人应尽快熟悉全流程电子化交易系统，提前完成CA认证、电子签章等基础准备，避免因操作不熟影响投标。二是招标人可优先采用电子保函替代现金保证金，在招标文件中明确保函开具渠道和核验方式。三是代理机构应适应“不进评标室在线服务”新模式，将工作重心转向文件编制质量提升和程序合规管理，减少现场人为干预风险。
适用主体：公共资源交易中心、招标人、采购人、投标人、供应商、招标代理机构、中小微企业
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