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阿拉善盟三招规范房屋市政招投标:培训免费入继续教育、信用评级差异化监管

   2026-10-24 阿拉善盟住房和城乡建设局30
核心提示:阿拉善盟住建局联合发改委、公共资源交易中心举办2026年度招标投标领域代理机构业务暨廉政警示教育培训会;培训全程免费,参训证书可作为从业人员继续教育依据上传自治区监管系统;同步印发评标评审规范通知,明确专家履职要求;依托自治区系统开展代理机构年度信用评级,实施"基础赋分+正向加分+反向扣分"差异化监管与信用修复。

核心提示:阿拉善盟住建局联合发改委、公共资源交易中心举办2026年度招标投标领域代理机构业务暨廉政警示教育培训会;培训全程免费,参训证书可作为从业人员继续教育依据上传自治区监管系统;同步印发评标评审规范通知,明确专家履职要求;依托自治区系统开展代理机构年度信用评级,实施"基础赋分+正向加分+反向扣分"差异化监管与信用修复。

2026年10月22日,阿拉善盟住房和城乡建设局发布工作动态,通报其规范全盟房屋市政工程招标投标市场的最新举措。按照住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,盟住建局围绕培训、建制、信用三个方向同时发力。

在业务培训方面,盟住建局联合盟发展和改革委员会、盟公共资源交易中心,共同举办2026年度招标投标领域代理机构业务暨廉政警示教育培训会。培训内容不是泛泛而谈的政策宣讲,而是结合具体案例,深入讲解《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构及其项目负责人信用评价办法(试行)》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》等相关要求,引导招标代理机构从业人员依法依规开展代理业务。

更值得关注的是培训机制的创新。盟住建局优化培训方式,明确培训全程免费参加,参训人员可凭参训证书作为从业人员继续教育依据,上传内蒙古自治区建筑工程监管公共服务信息系统。这一安排看似细节,实际解决了行业长期存在的一个痛点:过去代理机构从业人员继续教育往往需要通过市场化培训机构完成,费用由企业自行承担,中小企业负担较重,且培训记录分散、难以在监管系统中归集。将主管部门自办培训与继续教育学时直接挂钩,一方面降低了企业培训成本、提升参训积极性,另一方面也让监管系统获得了真实、完整的从业人员培训台账,为后续信用评价与差异化监管提供了数据基础。

在建章立制方面,盟住建局印发《阿拉善盟住房和城乡建设局关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程评标评审工作的通知》,进一步明确专家评审履职要求,规范评标操作标准,压实各方主体责任。这一文件与培训形成"教与管"的互补:培训解决"知不知道",制度解决"做到什么程度"。

在信用管理方面,盟住建局依托内蒙古自治区建筑工程监管公共服务信息系统,对全盟房屋市政招标代理机构开展年度信用评级,并参照评级结果实施差异化监管,建立了"基础赋分、正向加分、反向扣分"、差异化监管、信用修复等工作机制,实现"市场+信用+监管"的有机结合。差异化监管的核心在于让信用等级真正产生"价格",评级高的机构在承接业务、检查频次上获得便利,评级低的机构则面临更密集的检查与更严格的审查。

对代理机构的实操建议有三点:一是把免费培训当作"必参项"而非"可选项",参训证书上传监管系统形成的继续教育记录,将在年度信用评级中成为正向依据;二是对照《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》和自治区信用评价办法,逐项自查本机构项目负责人配备、档案管理、收费公示等薄弱环节,在评级报送前完成补正;三是重视信用修复通道,对历史扣分事项主动整改并留存整改凭证,避免评级结果在多年内持续"压顶"。

适用主体:房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构及项目负责人、评标专家、招标人(建设单位)、盟及各旗住建主管部门、公共资源交易中心

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