核心提示：天津市财政局､市发展改革委联合印发《关于进一步加强政府采购代理机构执业行为的指导意见》；文件成文日期为2026年7月22日，旨在解决代理机构专业化不足､内控机制不健全､风险防控不到位等突出问题；要求代理机构围绕委托代理､文件编制､采购程序､政策落实､费用收取､质疑答复等重点环节加强管理；按照“分事行权､分岗设权､分级授权､定期轮岗”原则建立内部管控制度。
2026年8月1日，东方财富网等媒体公开报道天津市财政局､天津市发展和改革委员会联合印发的《关于进一步加强政府采购代理机构执业行为的指导意见》。该文件成文于2026年7月22日，面向各区财政局､发展改革委､各市级预算单位及政府采购代理机构发布，是天津市深化政府采购制度改革､规范代理市场秩序的又一制度性安排。
近年来，随着政府采购制度改革不断深入，部分代理机构暴露出专业化水平不足､内控机制不健全､风险防控不到位等问题，影响了政府采购质量和效率。此次天津两部门联合发文，明确以《政府采购领域“整顿市场秩序､建设法规体系､促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》《政府采购代理机构监督检查暂行办法》《政府采购代理机构管理暂行办法》为依据，推动代理机构执业行为制度化､规范化､专业化。
《指导意见》提出，代理机构应当在执行《京津冀政府采购负面行为清单》基础上，围绕委托代理､编制采购文件和拟订合同文本､执行采购程序､落实采购政策､收取服务费用､答复询问质疑等重点内容和环节加强管理。特别值得关注的是，文件要求代理机构按照“分事行权､分岗设权､分级授权､定期轮岗”原则，建立依法合规､运转高效､风险可控的内部运转和管控制度，实现对组织政府采购活动全流程内部权力运行的有效制约。
从行业影响看，天津此次发文具有较强示范意义。代理机构作为政府采购活动的重要参与方，其执业规范程度直接关系到采购文件质量､评审公平公正和质疑投诉处理效率。通过强化内控和分权制衡，可以有效防范同一人员“既编文件又组织评审”等权力过度集中风险，降低围标串标､暗箱操作等违法违规行为发生概率。对于代理机构从业者而言，应以此为契机，完善内部规章制度，加强业务培训，提升专业服务能力，适应政府采购高质量发展要求。
适用主体：政府采购代理机构､集中采购机构｡采购人､财政部门､公共资源交易中心
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