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厦门发文推进AI进入建设工程招投标:围串标智能比对、机器码相同直接认定投标无效

   2026-10-10 厦门市住房和建设局、厦门市数据管理局、采购招标法律法规资讯网19
核心提示:厦门两部门印发通知加快AI在建设工程招投标领域应用;围绕MAC地址、CPU及硬盘序列号、投标保函联系人构建标中预警体系;不同投标人委托同一主体办理投标事宜等情形自动预警并否决投标、没收保证金;公路工程率先全面应用招标文件智能辅助审查;同步推进智能辅助开评标。

核心提示:厦门两部门印发通知加快AI在建设工程招投标领域应用;围绕MAC地址、CPU及硬盘序列号、投标保函联系人构建标中预警体系;不同投标人委托同一主体办理投标事宜等情形自动预警并否决投标、没收保证金;公路工程率先全面应用招标文件智能辅助审查;同步推进智能辅助开评标。

为落实国家发改委等八部门《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号),厦门市住房和建设局、厦门市数据管理局近日联合印发《关于加快推进人工智能在建设工程招投标领域应用的通知》,按照"政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控"原则,对该市建设工程招投标AI场景推广作出系统部署。

在"人工智能+智慧监管"方面,《通知》要求将招投标法律法规、负面清单等制度要求转化为AI模型训练规则与审查依据,率先在公路工程全面推广应用招标文件智能辅助审查,房建市政工程结合省级部门统一部署开展试点。针对围串标识别,明确围绕电子投标文件的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、投标保函联系人、项目负责人等关键信息构建标中预警体系,通过全维度智能比对,自动预警不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜、项目管理成员为同一人、投标文件异常一致或报价呈规律性差异等情形,推送评标委员会核实后按规定否决其投标,招标人没收投标保证金,监督部门依法查处。同时针对疑似规避招标、违规拆解、量身定做、围串标等问题,按风险等级实施差异化"双随机一公开"抽查,并强化招标投标"行刑纪"贯通衔接,构建行政执法、刑事司法、纪检监察协同联动的智慧监管格局。在"人工智能+智慧交易"方面,推进开标全流程智能自动调度,开标全过程同步信息发布大屏实时播放并支持线上直播回放,保证全程留痕;同步推广智能辅助评审。

对招标代理机构而言,这一文件意味着代理服务的技术门槛显著提高:招标文件编制差错将在智能审查环节被前置拦截,代理机构需要从"经验型编制"转向"工具辅助+人工复核"双轨模式;标后代理服务也将面对差异化抽查和智能化闭环问责的压力。建议代理机构尽早接入招标文件智能审查工具,建立负面清单自检流程;投标企业则应规范设备与网络使用,避免多家投标企业共用同一办公场所网络、同一造价软件加密锁号等易触发预警的操作,并在收到异常预警时配合评标委员会做好书面说明与举证。

适用主体:建设工程招标代理机构、招投标监督部门、公共资源交易平台运行服务机构、施工总承包及专业承包投标企业、评标委员会成员

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