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兰州安宁分中心构建"信用+招标"全流程管控模式:失信被执行人一律禁入投标,信用核查效率提升60%

   2026-10-15 信用中国(甘肃兰州)15
核心提示:兰州市公共资源交易中心安宁分中心发布"信用+招标"经验做法;构建制度筑基、数字赋能、全链管控三位一体模式;失信被执行人一律禁止参与投标,推行"标前承诺"制度;信用数据自动抓取使核查效率较人工提升60%;"一处失信、处处受制"惩戒格局成形。

核心提示:兰州市公共资源交易中心安宁分中心发布"信用+招标"经验做法;构建制度筑基、数字赋能、全链管控三位一体模式;失信被执行人一律禁止参与投标,推行"标前承诺"制度;信用数据自动抓取使核查效率较人工提升60%;"一处失信、处处受制"惩戒格局成形。

据信用中国(甘肃兰州)10月12日发布的经验交流材料,兰州市公共资源交易中心安宁分中心立足辖区实际,对标广州、衢州等地先进监管经验,构建了"制度筑基、数字赋能、全链管控"的"信用+招标"模式,将信用管理贯穿招标项目全流程、各环节,为县域公共资源交易领域的信用合规建设提供了一个可复制的样本。

从法律合规角度看,该模式有三个层次值得行业关注。其一,制度层面明确了招标人、代理机构、投标人、评标专家等各方主体的信用责任清单,细化信用信息采集、评价、应用、惩戒全流程操作标准,并建立跨平台信用信息共享机制,深度对接"信用中国(甘肃兰州)""中国政府采购网"等权威平台,实现投标企业信用记录"一站式"查询、动态化监管,严格落实"查询留痕、证据留存"制度。留痕和存证要求,意味着招标人的信用核查义务有了可追溯的载体,一旦发生失信企业中标争议,招标人可以凭核查记录自证尽调合规。其二,全流程管控形成了"事前审核、事中监管、事后公示"的闭环:事前对投标企业实施信用"零容忍"否决,失信被执行人一律禁止参与项目投标,并推行"标前承诺"制度督促招标人承诺按时履约付资;事中依托电子平台实现招标公告、开标过程、评标结果、合同签订信息全公开,辅以评标专家交叉复核和异常行为预警;事后及时公开企业及代理机构信用信息、履约情况和失信行为。其三,数字赋能层面全面推行"远程不见面开标""远程异地评标",电子化交易率达100%,通过数据交互自动抓取企业税务、行政处罚、履约记录等信用数据,信用核查效率较传统人工方式提升60%。

这一实践与国家层面的制度演进方向高度一致。国家发展改革委已出台《招标投标领域信用管理暂行办法》,对招标人、投标人、招标代理机构和评标专家的公共信用信息归集、共享、公示、评价及应用作出统一规定,国办发〔2026〕8号文件亦就企业信用状况综合评价体系作出部署。地方交易中心的信用管控创新,正是在全国统一框架下的具体落地。对企业而言,信用已从"软约束"变为贯穿标前、标中、标后的"硬门槛":投标前的失信记录核查、投标中的异常行为预警、中标后的履约公示,任何一个环节的失信都可能触发联动惩戒。

建议各类招标投标参与主体对照自身情况开展信用体检:投标人应定期查询"信用中国"及行业信用平台的本企业记录,发现错误信息及时依程序申请信用修复,避免在资格审查环节被"误伤";招标人和代理机构应建立规范的信用核查台账,明确核查节点和留痕方式,同时注意不得以没有法定依据的信用评价结果限制经营主体参与投标;评标专家则应关注与投标人隐性往来的合规边界,防范廉洁风险。

适用主体:招标人、招标代理机构、投标企业、评标专家、公共资源交易平台运行服务机构

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