核心提示：信阳市上天梯管理区十条道路污水管网EPC项目10月9日定标；采用"核查随机法"在候选人中确定中标人；定标前开展信用与履约能力双重核查；中标结果公告区块链存证、存证哈希可查；"评定分离"改革下定标规则透明化成为法治招采新趋势。
10月9日，信阳市公共资源交易网发布《信阳市上天梯管理区新村路等城区十条道路污水管网建设项目工程总承包中标结果公告》。该项目为工程总承包（EPC）模式，招标编号A3205820001002914，资金来源为中央预算内资金和地方财政配套资金，招标公告于2026年9月7日发布，定标委员会于10月9日在第一定标室完成定标，全过程信息已完成区块链存证，存证时间16:35:09，存证哈希值与区块高度同步公示，任何一方均可凭哈希值验证公告内容未被篡改。
本项目定标环节的最大看点是"核查随机法"：定标委员会根据事先公布的定标规则和定标方案，在进入定标范围的中标候选人中进行核查后随机确定中标人。核查内容分为两大板块——信用信息核查与履约能力核查。其中信用核查覆盖四个维度：投标人、法定代表人、拟派项目经理、拟派设计负责人不得被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台"黑名单"、国家企业信用信息公示系统"严重违法失信名单"，不得被信用中国网站列为失信被执行人或重大税收违法失信主体，投标所用资质项不得被标注资质异常状态。履约能力核查则对照招标文件"投标人须知前附表"逐项验证资质与财务要求。这种"先核查、后随机"的定标方式，将定标权从自由裁量收束到规则化轨道。
从法治视角看，本项目体现了"评定分离"改革的两条主线正在融合：一是定标方法法定化、公示化，评标委员会只负责评审排序，定标委员会按既定规则定标，压缩了定标环节的人为操作空间，"核查随机法"尤其适合信用数据完备、候选人实力接近的市政基础设施项目；二是区块链存证与招采流程深度绑定，从招标公告、开标到中标结果公告逐环上链，为后续异议、投诉乃至司法审查提供了不可篡改的证据链，符合《招标投标法》及其实施条例对程序可追溯性的要求。对监管部门而言，链上数据也让"陪标围标""虚假业绩"等违法行为的查处有了更可靠的抓手。
对投标企业的实操建议有四：一是投标前自行核查四类信用名单，包括企业、法定代表人、项目经理及设计负责人个体层面的失信记录，任何一处"带病"都可能在定标核查中被否；二是妥善维护全国建筑市场监管公共服务平台上的资质与项目信息，避免资质状态被标注异常；三是关注招标文件中的定标规则章节，"核查随机法"下价格与业绩仍是入围门槛，信用与合规记录才是定标阶段的决胜因素；四是留存投标与履约全过程材料，遇异议时可在公示期内书面提出，对答复不服的可向监督主管部门投诉，并可通过区块链存证哈希核验公告真实性。
适用主体：建筑施工企业、工程总承包单位、招标人、招标代理机构、公共资源交易中心、评标定标委员会成员
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