核心提示：十堰市市场监管局、农业农村局联合印发《食用农产品质量安全全链条追溯管理实施细则》（9章44条）；首创"溯源码"一码贯通全链模式，覆盖生产、收购、贮存、运输、销售、加工六大环节；农业农村与市场监管两部门建立五项协同机制打通产地准出与市场准入堵点；招采领域食堂食材供应商需重点关注合格证电子化开具、凭码交易、亮码经营合规要求。
2026年7月8日，湖北省十堰市市场监管局会同市农业农村局联合印发《十堰市食用农产品质量安全全链条追溯管理实施细则》（以下简称《细则》），共九章四十四条，系统规范食用农产品从生产到消费全链条追溯管理。作为全国市场监管系统食用农产品监管提质升级试点城市，十堰市此次制度创新对招采领域——尤其是机关食堂、学校食堂、医院食堂等集中用餐单位食材采购——具有直接且深远的影响。
《细则》以"源头治理、全程控制、智慧赋能、协同共治"为原则，围绕六大核心环节构建追溯闭环：生产环节落实承诺达标合格证制度，收购环节强化进货查验，贮存与运输环节明确温控与记录要求，销售环节推行"凭码交易、亮码经营、扫码查询"，加工使用环节（含集中用餐单位食堂）要求查验并留存上游追溯信息。最引人注目的是"溯源码"制度——通过整合主体信息、产品信息、检测报告、来源去向、消费反馈、监管实况六大维度数据，实现食用农产品"一码贯通全链"。消费者扫码即可查看产品全生命周期信息，监管人员扫码可快速核验合规状态。
《细则》对招采食材供应链的合规影响体现在三个层面。第一，供应商准入标准提升。参与政府采购食材配送的企业必须具备全链条追溯能力，包括承诺达标合格证电子化开具与传递、溯源码生成与管理、检验检测信息归集等系统功能。传统依赖纸质票据、手工台账的小型供应商将面临合规成本上升压力。第二，食堂采购人查验义务加重。各集中用餐单位在食材验收环节，需通过扫码核验上游追溯信息完整性，对无码、码信息不全的产品不得验收入库。第三，跨部门协同监管升级。《细则》创新设立农业农村与市场监管部门联席会议、信息共享、联合执法、风险会商研判、联合培训五项协同机制，彻底打通产地准出与市场准入之间的信息堵点。过去"农业管田间、市场管摊前"的分段监管模式将向全链条闭环管理转变。
对于参与政府采购食材配送的企业，建议从三方面做好应对：一是尽快对接或自建溯源信息系统，确保合格证电子化开具与"溯源码"生成功能就绪；二是梳理上游供应商资质，优先与具备承诺达标合格证输出能力的种养殖基地、批发市场建立合作；三是关注湖北省及十堰市后续出台的配套操作规范与执法检查安排，提前完成内部合规自查。
适用主体：食材配送供应商、机关食堂和学校食堂采购人、农产品批发市场开办者、招标代理机构
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