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甘肃出台农村义务教育营养改善计划新措:食材统一采购、双人联检、三级价格监管

   2026-09-02 甘肃省人民政府网站35
核心提示:甘肃省政府办公厅印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的若干措施》;2026年秋季学期起,国家计划地区县城寄宿制学校寄宿生先行纳入保障;食材采购统一由县级组织实施,鼓励采用框架协议采购模式;实行双人或多人联检验收,不合格食材坚决拒收;建立省、市、县三级价格监管机制;学校食堂必须自主经营、不得外包,教职工与学生同餐同价。

核心提示:甘肃省政府办公厅印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的若干措施》;2026年秋季学期起,国家计划地区县城寄宿制学校寄宿生先行纳入保障;食材采购统一由县级组织实施,鼓励采用框架协议采购模式;实行双人或多人联检验收,不合格食材坚决拒收;建立省、市、县三级价格监管机制;学校食堂必须自主经营、不得外包,教职工与学生同餐同价。

2026年7月30日,甘肃省政府办公厅印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的若干措施》,从优化实施范围、规范招标采购、提高供餐质量、加强食堂管理、加大资金监管、完善评价机制、强化协同配合七个方面提出23条具体措施,切实保障农村学生食品安全、资金安全和供餐质量。

在采购管理方面,《若干措施》将大宗食材以外的所有食材及辅料全部纳入县级统一采购,充分发挥集中采购规模优势,降低采购成本,解决学校分散采购中供应商资质参差不齐、采购程序不够规范等问题。食材采购统一由县级组织实施,鼓励采用框架协议采购模式。同时,实行双人或多人联检验收制度,不合格食材坚决拒收,从源头把好食材准入关口。在价格监管方面,建立省、市、县三级价格监管机制,通过县级采集基准价、市级比对分析、省级预警跟踪,加强全过程价格监管,防止虚高报价和套取资金。

在食堂运营方面,《若干措施》明确义务教育学校食堂必须自主经营、不得外包,合同到期后一律收回。学校食堂就餐的教职工及家委会成员与学生同餐同价、同灶同食,不得挤占营养膳食补助资金。500人以上学校须配备食品安全总监,从业人员每年培训不少于40小时。学校还须公示带量食谱,定期公开资金收支和采购情况,成立膳食监督家长委员会参与全过程监督,每学期开展满意度调查,学生参与率不低于80%。

从政策影响看,甘肃此举将推动农村学生营养改善计划从“吃饱”向“吃好”升级,同时通过县级统一采购和三级价格监管,进一步规范食材供应链条,降低采购廉政风险。对供应商而言,这意味着县域食材集采市场将更加集中、规范,具备资质齐全、冷链配送能力强、价格透明的企业将获得更多机会。建议各地食材供应商提前完善食品追溯体系、冷链运输条件和索证索票制度,积极参与县级框架协议采购;学校则应严格落实双人验收、信息公开和家长委员会监督制度,确保每一分钱都用在学生餐盘上。

适用主体:各级教育行政部门、农村义务教育学校、食材供应商、市场监管部门、学生家长

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