核心提示：四川七部门联合印发通知加强学校食堂食材供应链和膳食经费监管；县域公办中小学大宗食材原则上由教育主管部门牵头统一采购；实行入校食材"双人或多人联检"查验并建立验收台账；食材成本占比不低于伙食费收入70%；2026年10月18日起实施，有效期5年。
近日，四川省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、卫生健康委、审计厅、市场监督管理局七部门联合印发《关于加强学校食堂食材供应链和膳食经费监督管理工作的通知》。这是继四川省教育厅今年9月制定《四川省高等学校学生食堂管理办法》之后，该省针对校园餐治理出台的又一重要配套文件，自2026年10月18日起执行，有效期5年。
《通知》从强化食材源头管控、明确食材采购模式、科学制定带量食谱、加强食材供应商管理、严格食材进货查验五个方面作出制度安排。在采购模式上，明确县（市、区）属公办中小学校（含幼儿园和技工院校）自主经营食堂的大宗食材，原则上由县（市、区）教育主管部门牵头实施统一采购；确有特殊困难的地区，报经县级人民政府同意后，可采取多校划片联采、学校自主采购等方式实施；省属和市（州）属、民办及食堂对外承包的中小学校，大宗食材采购可参照纳入属地管理。在验收环节，学校须建立完善入校食材"双人或多人联检"查验制度，建立验收台账，确保食材送达后立即验收，并严格实行查验人员"定期轮换"和"随机组合"机制，不得强制或变相强制一线教师参与进货查验。文件还明确食材供应商不得作为询价成员参与询价，果蔬类、肉类等价格波动较大品类每月询价不少于1次；中小学校自主经营食堂食材成本占比原则上不低于伙食费收入的70%（500人以下学校不低于65%）。在廉洁风险防控上，明确不得将校级领导干部、民办学校举办者、后勤部门负责人等人员的直系亲属，安排在食材采购、验收、库管、财务、食堂经理等运营关键岗位。
行业解读认为，该文件的最大亮点是将食材供应链管理与膳食经费监管"捆绑"推进：统一采购解决"价格虚高"问题，联检验收解决"质量失控"问题，成本占比与结余上限（餐费累计结余不超过年度收入3%、承包经营项目年净利润率不超过5%）解决"截留套取"问题，三者共同构成校园餐治理的闭环。同时，文件要求市场监管部门推进校园食品安全"互联网+AI监管"，将食材验收、加工、贮存、配送等关键环节可视化监控接入智能预警平台，为食材供应商和配送企业的数字化能力提出了新要求。
对食材供应商和配送企业而言，建议从三方面提前应对：一是对照县级统一采购和多校联采的准入要求，梳理企业资质、检测报告、冷链配送和溯源能力，积极纳入属地教育主管部门的供应商库；二是配合学校落实联检验收制度，规范随货单据、检验检疫证明和影像留存，避免因验收争议被清退；三是关注询价机制和成本占比红线带来的利润空间约束，通过规模化集采和供应链数字化降本，而非依赖价格信息不对称获利。
适用主体：各级教育主管部门、公办中小学校及幼儿园、技工院校、民办学校、学校食堂承包经营企业、校外供餐单位、食材供应商及配送企业、市场监管部门
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