核心提示:江西省财政厅印发AI辅助合规审查试点通知;自8月15日起在省本级及九江市全域预算单位试行;聚焦8类违规风险智能预警;实行7个工作日闭环处置;推动监管模式由"人工后置核查"向"AI前置预警"转型。
近日,江西省财政厅正式印发《关于开展政府采购文件人工智能辅助合规性审查试点工作的通知》(以下简称《通知》),明确依托江西省政府采购智慧监管综合平台上线采购文件AI辅助合规审查功能,自2026年8月15日起在省本级、九江市全域预算单位开展试点。这是全国首批将人工智能技术嵌入采购文件"发布前"风控环节的省级试点,标志着政府采购数字化监管迈入智能抓手的崭新阶段。
聚焦8类违规风险,实现从源头压缩自由裁量空间。根据《通知》安排,AI辅助审查将围绕8个方面开展智能分析预警:一是与项目需求不匹配的资质、技术、商务条件;二是指向特定供应商或产品的倾向性技术、服务要求;三是将区域或行业业绩奖项作为加分或中标条件;四是对供应商采取不同的资格审查或评审标准;五是限定专利、商标、品牌或供应商;六是限制企业所有制形式或注册地;七是未落实中小企业扶持、科技创新、绿色低碳、乡村振兴等政府采购政策;八是其他违反法律法规的情形,基本实现违规风险的全覆盖、精准化识别。
构建完整闭环处置流程,7个工作日内办结。《通知》明确要求,采购人在平台确认采购文件环节,系统自动启动AI审查并推送全部预警疑点。采购人须结合项目实际逐条研判,确有违规的退回代理机构修改;无需调整的,需填写《采购文件合规性审查风险确认书》加盖公章,扫描上传平台留存佐证,整套处置工作原则上7个工作日内办结。所有预警研判、修改、书面说明全过程线上记录归档,形成可追溯电子档案,严禁线下规避处置。财政部门还将针对预警多、整改率低、投诉频发的采购项目开展重点抽查,依法追责违规行为。
厘清AI辅助与采购人责任边界,避免责任转移。《通知》着重明确,人工智能仅提供合规参考,不能替代采购人实质审核职责,采购人依旧对采购文件合法合规性承担最终责任,不能以系统已完成智能审查为由免除设置歧视条款等相关责任。平台技术支撑单位将持续收集试点运行反馈,迭代优化预警模型,不断提升风险识别精准度。
影响与行业解读。此次江西试点的核心价值,在于将监管关口从"事后查处"前移至"事前预防、事中管控"。长期以来,政府采购文件合规审核高度依赖人工逐条核对,存在审查标准不统一、隐性歧视条款难识别、审核周期长、监管覆盖面有限等痛点。AI辅助审查通过语义识别、合规规则比对技术,能够快速锁定各类不合规条款,从源头上压缩自由裁量空间,筑牢公平竞争第一道防线。对于代理机构而言,AI审查相当于在文件发布前先做一次"全维度体检",有助于降低后续质疑投诉率。
实操建议
采购代理机构与采购人应尽快熟悉AI预警规则,及时修正倾向性条款设计;预算单位在使用AI辅助审查功能时,应指定专人负责预警研判与闭环处置;各地监管部门可借鉴江西经验,加快推进政府采购智慧监管平台与AI模型对接。
适用主体
政府采购代理机构、行政事业单位采购人员、财政监管部门、评审专家
官方链接
https://news.qq.com/rain/a/20260820A040AE00
适用主体:政府采购代理机构、行政事业单位采购人员、财政监管部门、评审专家
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