核心提示：财政部印发财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，自2026年2月1日起施行；文件设定四道异常低价审查触发阈值（报价低于有效报价均值50%、次低报价50%、最高限价45%或专家判断过低），供应商须在30分钟内现场举证成本构成；引入全生命周期成本理念防止"低价钓鱼、高价续费"；各地财政局密集转发并配套"需求锁、标尺锁、验收锁"三把锁机制。
2026年1月，财政部正式印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），首次以部门规范性文件形式系统构建政府采购异常低价审查制度，自2026年2月1日起施行。文件直指长期困扰行业的"低价中标—偷工减料—履约扯皮"恶性循环，为规范政府采购市场竞争秩序、守住质量底线提供制度遵循。
文件核心内容涵盖三方面：一是加强政府采购需求管理。采购人应综合考虑同类项目中标信息、市场供给状况、材料人工价格等因素，形成科学完整清晰的采购需求，合理设定最高限价。对于信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备，引入全生命周期成本理念，将后期运营、维护、升级、专用耗材、处置报废等费用纳入报价评审，防止"低价钓鱼、高价续费"陷阱。二是强化异常低价审查。采购文件须明确四类触发情形：报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值50%的；低于次低报价50%的；低于最高限价45%的；评审委员会基于专业判断认为报价过低可能影响质量或诚信履约的其他情形。触发后，评审委员会应给予供应商不少于30分钟的合理时间，要求其提供原材料成本、人工成本、制造费用等书面说明。三是加强履约验收管理。对触发低价审查后仍中标的项目，鼓励实行分期考核、分期验收、分期支付，验收不合格依法追责。采购人可结合项目实际提高触发阈值，但最高不超过65%。
政策实施半年多来，各地反响积极。惠城区政府采购事务中心提炼"三把锁"落实机制：拧紧"需求锁"从源头压缩博弈空间，树牢"标尺锁"在评审中拦截恶意报价，用好"验收锁"以结果倒逼履约质效。呼和浩特市财政局于2月26日转发通知并要求各旗县区强化采购人主体责任。土默特左旗财政局3月9日再次转发至各乡镇，确保政策穿透至基层。郑州市财政局政府采购监督管理办公室1月22日即在河南政府采购网发布政策解读，访问量超3400次。
中国政府采购网5月15日刊发专题评论指出，相较于此前在自由贸易试验区和自由贸易港开展的试点通知（财办库〔2024〕265号），本次文件新增了"采购人可提高触发阈值但最高不超过65%"的弹性条款，进一步优化了规则设计，兼顾了审查力度与市场活力。
适用主体：各级预算单位采购人、政府采购评审专家、参与政府采购的供应商、政府采购代理机构、各级财政监管部门
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