核心提示:2026年8月25日财政部副部长向全国人大常委会报告预算执行情况;1—7月一般公共预算收入143696亿元同比增长5.8%;政府采购改革作为财政重点多次被提及;明确党政机关落实过紧日子、厉行节约、强化预算执行监督;为下半年政府采购政策走向提供权威信号。
2026年8月25日,十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议在北京举行全体会议。受国务院委托,财政部副部长林泽昌向全国人大常委会作《关于今年以来预算执行情况的报告》。报告多处提及政府采购工作,将其作为落实党政机关过紧日子、提升财政资金绩效、规范市场秩序的重要抓手进行了系统阐述,为下半年政府采购政策走向释放了权威信号。
从财政收支大盘看,报告披露:1—7月全国一般公共预算收入143696亿元,同比增长5.8%;其中税收收入118381亿元、同比增长6.7%,国内增值税45149亿元增长6.1%,企业所得税32769亿元增长7.2%,证券交易印花税1864亿元增长99.2%。1—7月全国一般公共预算支出162889亿元,同比增长1.3%,重点领域支出得到较好保障。中央对地方转移支付下达进度持续加快,为基层"三保"提供有力支撑。
政府采购部分重点阐释了四方面内容。一是"过紧日子"要求落实到采购各环节,压缩非急需、非刚性项目支出,严禁超标采购、重复采购、奢华采购,从严控制单一来源和变更审批;二是强化政府采购需求管理和履约验收,推动"无验收不支付"全链条闭环管理成为常态;三是促进政府采购领域公平竞争,落实《政府采购法》及其实施条例修订工作,推进全国统一大市场建设,破除地方保护与隐性壁垒;四是深化政府采购政策功能,加大对中小企业、绿色产品、节能产品的支持力度,提高预留份额与价格扣除优惠标准。
报告还指出,下半年财政政策将更加积极、精准发力,政府采购作为财政支出的重要执行环节,将继续发挥政策传导作用。一方面,通过优化采购程序、推广电子化交易、扩大框架协议采购范围,提升资金使用效率;另一方面,借助第三方评价、绩效自评、财会监督等手段,构建"预算—采购—支付—绩效"全周期闭环监督体系。
实操层面,采购人和代理机构应重点把握三项工作:一是梳理年度采购预算与执行进度,对标过紧日子要求压减非必要支出、统筹调配资金;二是对照财政部近期发布的"四类违法违规"专项整治通知开展自查自纠,重点排查差别歧视条款、违规收费、虚假材料和围串标问题;三是提前介入履约验收环节,建立"双人验收+书面报告+影像留存"机制,规避事后追责风险。
适用主体:各级采购单位(国家机关、事业单位、团体组织)、集中采购机构、社会采购代理机构、政府采购评审专家、供应商企业
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