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含山县公共资源交易三季报:电子保函全面替代现金保证金,AI大模型筛查歧视性条款

   2026-10-23 含山县人民政府(含山县公共资源交易中心)26
核心提示:含山县交易中心发布2026年第三季度重点工作落实情况;免收政府采购项目投标保证金,依托市级电子保函平台全面推广建设工程投标、履约、质量保证金电子保函;探索AI大模型合规检测,构建"智能审查+人工复核"双重机制;建成"双盲"远程异地评标室;推行"双审一公示"和重点项目联合会审。

核心提示:含山县交易中心发布2026年第三季度重点工作落实情况;免收政府采购项目投标保证金,依托市级电子保函平台全面推广建设工程投标、履约、质量保证金电子保函;探索AI大模型合规检测,构建"智能审查+人工复核"双重机制;建成"双盲"远程异地评标室;推行"双审一公示"和重点项目联合会审。

近日,含山县人民政府网站公布含山县公共资源交易中心2026年第三季度重点工作任务落实情况。报告显示,该县平台标准化、规范化、数字化建设稳步推进,成功创建省级服务标准化试点,推行交易档案电子化管理,建成"双盲"远程异地评标室,并积极配合市级平台承接400万元以上建设工程项目交易,全县公共资源交易总体规模稳步增长。

惠企减负是本季度报告的最大看点:县交易中心全面落实惠企政策,免收政府采购项目投标保证金,并大力推行电子保函替代现金保证金。依托市级统一建设的电子保函平台,已接入多家金融机构,建设工程类交易项目的投标保证金、工程质量保证金、履约保证金等已全面推广应用电子保函,形成"市建县用"的良好格局。与此同时,改革创新方面,针对传统评标"熟人效应""围标串标"等痛点,以制度与技术双轮驱动构建"双盲"远程异地评标新模式,入选县级营商环境典型案例;探索人工智能大模型在合规检测中的应用,构建"智能审查+人工复核"双重机制,引入智能工具自动筛查歧视性、排他性条款并提供修改建议;建立"双审一公示"制度,推动公平竞争自查表同步公示,并推行重点项目联合会审。

从企业资金与财税合规视角看,这份县域名片有三点值得同行参考:其一,"免收政采投标保证金+三类保证金电子保函化"的组合,可将投标企业沉淀在保证金上的占压资金批量释放,对现金流紧张的中小施工企业相当于一笔无息授信;其二,"市建县用"的平台共建模式表明,电子保函、智慧评标等数字化能力不必每个县重复建设,接入市级统一平台即可低成本复用,县域交易中心应把资源投向服务与监管环节;其三,AI大模型筛查歧视性条款并出具修改建议,叠加"双审一公示"和联合会审,正在把公平竞争审查从事后投诉救济前移到文件编制与公示阶段。

对县域公共资源交易机构和投标企业,建议对标借鉴:交易机构可优先推动保证金减免与电子保函接入,量化测算企业减负成效并纳入营商环境考核;投标企业则应关注本地电子保函平台上线动态,用足免抵押、低费率的保函渠道,同时按照"智能审查"标准预检自身投标文件与招标响应文件的合规性,避免在机器筛查环节被识别出形式瑕疵。

适用主体:公共资源交易中心、政府采购供应商、建设工程投标企业、招标代理机构、金融机构(保函业务)、财政部门

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