核心提示：沈阳公共资源交易中心改革保证金退还机制；由代理机构确认后退还调整为交易完成后最迟三个月系统自动清退；今年已超期自动退还294笔、合计1309.16万元；同步推行远程异地评审+暗标盲评双融合；标前答疑机制使质疑率同比下降19%。
近日，沈阳市公共资源交易中心接受媒体专访时披露了一组数据：该中心将投标保证金退还机制由"代理机构确认后方可退还"调整为"交易完成后最迟三个月由系统自动清退"后，今年已累计超期自动退还资金294笔，合计1309.16万元，实现企业投标资金"零滞留"。
保证金沉淀是长期困扰中小投标企业的痛点。按照传统流程，保证金退还往往需要代理机构人工确认，个别项目因资料不全、流程搁置等原因形成长期挂账，企业资金被无偿占用。沈阳的做法是把退还责任从"人"转移到"系统"，到期未退即由平台自动触发清退，从机制上消除了人为拖延的空间。
除保证金改革外，沈阳在交易环节还有两项举措值得关注：一是率先在政府采购领域落地"远程异地评审+暗标盲评"双融合模式，专家看不到投标人信息，从源头切断"人情分""关系分"，质疑投诉率明显下降；二是建立标前答疑机制，已组织9场重点项目答疑会，项目质疑率同比下降19%。此外，该中心还牵头修订采购文件范本，将合同争议解决方式调整为"仲裁优先"，依托仲裁"一裁终局"缩短企业维权周期。
对投标企业而言，这一模式提供了三点启示：优先选择电子保函替代现金保证金，进一步释放资金流动性；关注投标基本账户信息的准确性，避免自动清退时因账户不符退回失败；遇到长期挂账的保证金，可依据本地类似自动清退机制向交易平台主张退还。对各地交易平台而言，沈阳经验表明"制度+系统"双轮驱动是优化营商环境的可行路径。
适用主体：投标企业、中小微供应商、公共资源交易中心、招标代理机构、财政监管部门
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