核心提示：国家税务总局发布2026年第11号公告，在成品油零售领域全面推广"交易即开票"；11月1日起全国加油站全面实施；依托乐企平台即时开具全面数字化电子发票；覆盖第三方支付、互联网平台、加油卡等全部支付场景，源头杜绝拒开票。
根据《国家税务总局关于在成品油零售领域全面推广"交易即开票"有关事项的公告》（国家税务总局公告2026年第11号），自2026年11月1日起，全国成品油零售加油站将全面实施"交易即开票"，即加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方开具全面数字化电子发票。
公告覆盖了零售端的主要交易场景：通过第三方支付平台或互联网平台支付加油款的，交易完成后由乐企平台即时自动开票，互联网平台企业应作为直连单位接入乐企平台并按规定报送涉税信息；通过加油卡（含实体卡、虚拟卡）支付的，可通过乐企平台开票，纳税人可选择充值时开具不征税普通发票或加油时逐笔开票，二者只能择一。在实现方式上，具备系统改造能力的加油站经省级税务机关确认后通过乐企自用方式接入，不具备条件的通过乐企联用方式接入。
这项改革的意义超出加油站行业本身。"交易即开票"将交易数据与开票行为强制绑定，从源头压缩了隐匿收入、虚开发票的操作空间，是税收监管向"以数治税"深化的标志性动作。各地已开始在出租车营运、药品零售、大型商超等领域同步推进试点，未来"交易完成即发票生成"有望成为更多零售业态的常态。对企业采购而言，取票将更加及时、规范，但也意味着费用报销环节的发票信息核验需要提速。
对相关企业而言，建议做好三项准备：一是成品油零售企业应按公告要求完成加油机管理系统、零售管理系统、收银系统改造并对接乐企平台，预留系统调试和员工培训时间；二是以加油为主要费用支出的物流、运输、工程施工企业，可预设发票抬头信息，确保取得的是可抵扣的合规发票，加油卡充值开票方式应结合进项抵扣需求审慎选择；三是财务部门应同步更新报销审核规则，适应"消费即开票"带来的发票量增加和查验需求。
适用主体：成品油零售加油站、物流运输企业、工程施工企业、机关事业单位财务部门、网约车及出租汽车企业
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