核心提示：增值税法实施半年全国累计征收增值税3.87万亿元同比增长6%；新登记一般纳税人109万户同比增长25.2%；首次在法律层面明确电子发票与纸质发票具有同等法律效力；申报表合二为一自动预填；出口退税办理时间压缩至6个工作日内；制造业省际间销售额同比增长7.7%彰显产业协同效应。
2026年7月28日上午，国务院新闻办公室举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国家税务总局副局长王道树介绍了增值税法及其实施条例自2026年1月1日施行以来的落地成效。半年多来，税务部门统筹推进配套政策落地、征管系统升级、政策宣传辅导与办税服务优化，新法平稳有序落地，税制法治化红利持续释放，税收数据显示出多重积极效应。
从税收收入看，今年上半年税务部门征收增值税收入达3.87万亿元，同比增长6%，为税收收入稳定增长奠定制度基础。从经营主体看，上半年全国新登记增值税一般纳税人达109万户，同比增长25.2%，反映出越来越多经营主体主动选择合规经营、公平参与市场竞争，税制公平性进一步增强。从产业循环看，上半年全国制造业销售收入同比增长7.3%，制造业省际间销售额同比增长7.7%，反映产业专业化分工协同持续深化，国内大循环更加畅通。
新法实施在制度层面取得四方面突破。一是税制确定性显著增强：增值税主要税制要素通过法律形式固定，明确9类法定免税项目，并将起征点制度上升至法律层面，原有11种视同应税交易情形精简为3种，充分体现实质课税原则。二是法治公平性有效彰显：将小规模纳税人年销售额超过500万元后登记或认定为一般纳税人的时间明确为超过标准的"当期"而非"下期"，有效堵住以往大额交易套享小规模纳税人优惠的漏洞。三是办税便利度持续提升：首次在法律层面明确电子发票与纸质发票具有同等法律效力，为全面数字化电子发票推广提供坚实法律依据；将一般纳税人和小规模纳税人申报表合二为一，利用纳税人发票信息自动预填申报表相关数据，减轻纳税人办税负担。四是出口退税服务优化：取消4类专项备案表，减少50项报送数据，实施9类出口退税证明全面电子化，预计每年为3.6万户企业减少约11万份纸质证明开具报送。今年上半年办理出口退税同比增长7.7%，正常出口退税平均办理时间控制在6个工作日以内。
对于政府采购领域而言，电子发票获得法律层面同等效力具有深远影响。政府采购全流程将更顺畅地实现电子化开票、电子化入账、电子化报销、电子化归档，"以电子发票为枢纽"的政采财务数字化闭环正在加速形成。代理机构、供应商和采购人均可依托电子发票大幅降低纸质凭证的传递、保管、核验成本，进一步提升政府采购效率。同时，留抵税额"结转或申请退还"的选择权制度、长期资产进项税额分期调整制度等新规，也将影响政府采购大额资产类项目的财税安排。
适用主体：增值税一般纳税人、行政事业单位财务部门、政府采购代理机构、电子发票服务商、出口退税企业、制造业企业
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