核心提示：和县公共资源交易中心推行保证金减免、电子保函、快速退还三项举措；上半年累计减免投标保证金1247.48万元、惠及企业195家；开出电子保函80单、释放流动资金约476万元；结果公告公示后一个工作日内退还现金保证金。
安徽省和县公共资源交易中心聚焦中小企业参与工程建设项目面临的资金占用多、融资成本高等痛点，通过"扩大减免、推行保函、高效退还"三项举措优化保证金管理模式，将惠企政策落到实处，相关经验在全省公共资源交易系统交流推广。
一是扩大投标保证金减免范围。对小额工程投标保证金明确做到"应免尽免"，其他工程项目主动落实减免政策，从源头减少企业在投标环节的资金投入。二是积极推行电子保函。引导招标人在项目中接受电子保函替代各类保证金，依托电子信息平台实现保函申请、开具、传输、核验全流程在线办理，企业仅需支付少量保函费用即可替代大额现金保证金。三是高效退还保证金。主动加快审查审批流程，对以现金缴纳保证金的企业，在项目结果公告公示后一个工作日内退还，避免资金积压。
数据最能说明成效：今年1至6月，和县公共资源交易平台累计减免投标保证金1247.48万元，惠及企业195家；成功开出电子保函80单，为投标企业释放流动资金约476万元；高效退还保证金16次。一免一替一快退的组合拳，显著降低了企业交易成本，也带动了投标竞争的充分性。
从合规角度看，保证金管理是招标投标领域优化营商环境的重点检查事项，国务院及国家发改委多次强调不得违规收取、滞留保证金。建议各地招标人和代理机构对照自查：一是清理招标文件中超范围设置的保证金，做到"收取有据"；二是主动接受金融机构保函、保证保险等替代方式，不得限定现金形式；三是参照"公示后一个工作日退还"的标准压缩内部审批时限，避免因保证金滞留引发投诉和信用风险。
适用主体：招标人、招标代理机构、公共资源交易中心、投标企业、施工与供应商企业
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